今年以来,人行西安分行、外汇局陕西省分局联合陕西省商务厅持续推进“四扩大两可控”跨境金融创新专项行动(即扩大全省跨境融资总规模,扩大全省跨境金融业务总量,扩大跨境人民币使用范围,扩大跨境金融普惠性覆盖面,跨境融资成本稳定可控,跨境金融风险总体可控。以下简称“专项行动”)向纵深开展,取得积极成效。据统计,2021年1至10月,陕西省跨境金融业务总量达501.38亿美元,同比增长21.70%,再创历史新高。
扎实推进放管服改革。外汇局陕西省分局将资本项目管理中外债、内保外贷、境外放款注销登记下放至银行办理,截至2021年1月至11月25日,陕西全省银行机构办理外债、内保外贷、境外放款注销登记业务54笔,金额达11.93亿美元,单笔业务办理时间由一天缩短至15分钟,节约企业大量脚底成本;推动资本项目收入支付便利化试点扩面增量,2021年1至10月,陕西全省办理资本项目收入支付便利化业务1233笔,同比增长2.85倍,金额12.80亿美元,同比增长3.06倍,惠及了更多市场主体;推进贸易外汇收支和外籍人才薪酬购付汇便利化试点有序进行,2021年1至10月,陕西4家试点银行为11家试点企业办理贸易外汇收支便利化试点收付汇共计4032笔,金额39.87亿美元;累计为全省符合条件的外籍人才办理试点业务134笔,涉及110人,金额190.40万美元。
打造内陆改革开放政策高地。外汇局陕西省分局积极推动中欧班列长安号数字金融综合服务平台今年6月18日上线运行,截至11月中旬,陕西省10家试点银行已为长安号产业链31家相关企业发放各类贷款共计21.14亿元人民币;全国首创开展中欧班列“长安号”产业链相关企业外债便利化额度试点和中欧班列(西安)集结中心暨“一带一路”对外承包工程企业国内外汇贷款结汇试点,截至11月25日,已累计办理业务金额1015万美元,打通中欧班列“长安号”相关企业境外融资难题和对外承包工程国内外汇贷款结汇堵点;支持长安银科商业保理公司全国唯一国际保理美元融资业务试点做大做强,通过政策指导、搭建对接平台等方式推动其与国开行陕西省分行、相关中小微企业合作共赢。截至11月25日,该保理公司已累计提供美元融资1488.54万美元,惠及245家中小微出口企业,平均降低中小微企业融资成本约3个百分点。
稳外资稳外贸取得新成效。外汇局陕西省分局与陕西省商务厅共同签署《打造内陆改革开放高地 推动全省涉外经济高质量发展合作备忘录》,联合印发《金融外汇支持陕西省综合保税区高水平开放高质量发展的若干措施》,为做好稳外资稳外贸工作提供制度保障;联合开展汇率避险培训,搭建银企对接平台,提高全省涉外企业汇率风险管理意识。2021年1至10月,累计培训企业800余家,线上线下参训人数达650万左右,全省外汇衍生品履约额同比增长88.54%,套保比率为24.17%,企业汇率风险有效降低。2021年1至10月,全省外商直接项下流入10.57亿美元,同比增长102.64%;贸易项下收支规模438.71亿美元,同比增长34.35%;稳外资稳外贸取得显著成效。
稳步推进人民币国际化。人行西安分行认真落实相关文件精神,指导陕西省银行外汇和跨境人民币展业自律机制结合陕西特色将便利化对象从进出口大户拓展至航空物流、“长安号”等企业,形成了全省123家陕西跨境人民币优质企业“白名单”,切实做好政策落地“最后一公里”;创新跨境人民币“六个一”新举措,采取“一报告、一方案、一本通、一机制、一档案、一数据库”,提升跨境人民币服务实体经济效能。2021年1至10月,陕西跨境人民币实现收付金额324.48 亿元;跨境人民币境外参加行数达799家,同比增长11.59%。
全力推进跨境融资,境内企业跨境融资成本降低。外汇局陕西省分局支持企业境外上市融资,推动陕西高科技企业西安天美生物科技股份有限公司实质控股公司2021年6月24日成功在美国纳斯达克上市,募集资金1100万美元;加强跨境融资政策和工具的宣传运用,通过举办培训、张贴海报、制作美篇、专题辅导等多种方式宣传政策,引导境内企业拓宽融资渠道,降低融资成本。2021年1至10月,全省外债签约登记金额29.67亿美元,实际流入26.81亿美元,跨境融资签约加权资金成本为1.56%,缓解了部分境内企业融资难、融资贵的困境。
精准打击违法违规行为。人行西安分行、外汇局陕西省分局践行“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,从宏观、中观、微观三个维度着手,构建联合监测、联合避险、联合监管三联防控体系;持续三年开展陕西省跨境资金流动风险评估,掌握跨境资金流动的主要特点和影响因素,分析潜在的风险隐患,摸清风险底数。外汇局陕西省分局与陕西省公安厅签署《联合查处外汇金融领域“六反”案件合作备忘录》,加强对违规行为的精准打击。截至2021年11月25日,外汇局陕西省分局办结案件16起,其中行政处罚15起,移交公安1起,有效实现了对辖内外汇违法违规行为的有力震慑。